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教育APP禁植入广告和游戏

2019-09-06 09:52 新京报

教育部等八部门联合发布《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,提出要对教育APP实施备案制度,并要求在2019年底完成备案工作。《意见》明确,作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP,不得向学生及家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏。对于学校推荐使用的教育APP,应当遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得与学分、成绩和评优挂钩。

新京报讯 近年来,一些学校出现了教育APP泛滥、平台垄断、强制使用等现象,一些APP存在有害信息传播、广告丛生等问题,给广大师生、家长带来了困扰,亟须规范和引导。9月5日,教育部等八部门联合发布《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,提出要对教育APP实施备案制度,并要求在2019年底完成备案工作。当天,教育部召开新闻发布会,介绍规范教育APP相关情况。据悉,备案管理的办法初稿目前已经形成,将于近期进一步征求意见,计划在9月底前印发管理办法。

APP提供者应进行教育业务备案

《意见》明确,教育移动互联网应用程序(以下简称教育APP)是指以教职工、学生、家长为主要用户,以教育、学习为主要应用场景,服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网APP。

《意见》要求,建立教育APP备案制度。教育APP提供者应当在取得ICP备案(涉及经营电信业务的,还应当申请电信业务经营许可)、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告后,向机构住所地的省级教育行政部门进行教育业务备案,登记单位基本信息和所开发的教育APP信息。

对于已备案的教育APP提供者,在上线新应用前,应当在备案单位更新相关信息。

国家统一备案标准,各省份分头实施

教育部科学技术司司长雷朝滋介绍,备案按照“国家统一标准,各省份分头实施,企业属地备案”的原则开展。

国家统一标准,就是指教育部要制定教育APP备案的管理办法,明确备案的主体、备案的时间、备案内容和备案流程;各省份分头实施,就是明确以省为单位,推动备案,由省级教育行政部门组织本地区的教育APP提供者和教育机构进行备案;企业属地备案,是指教育APP提供者为企业的,要到注册地省级教育行政部门进行备案,通过信息共享,实现一省备案、全国有效,教育APP提供者为学校的,按照属地关系到所属教育行政部门备案。

雷朝滋表示,将依托国家教育资源公共服务平台做支撑,实现“一省备案、全国有效”和全程网上办理,方便企业和学校备案。备案结果网上公示,公众和机构均可查询,为社会监督提供便利。

对教育APP审慎监管,不设置准入许可

建立备案制度是基于什么考虑?雷朝滋表示,2017年教育部印发《关于教育网站网校审批取消后加强事中事后监管工作的通知》,建立备案制度是事中事后监管的有效手段,可准确掌握教育APP供需双方情况,做到底数清、情况明。同时利用大数据分析,掌握教育APP发展的现状和存在的问题,为规范引导教育APP有序健康发展提供决策依据。

教育部鼓励推荐优质教育APP树立行业标杆,发挥头雁效应。鼓励购买优质教育APP服务创新供给模式,促进产业发展。

雷朝滋称,对教育APP实施包容审慎监管,不设置准入许可、加强事中事后监管,在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。

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